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交强险费率浮动暂行办法7月实施,东京早报

  很多司机还担心,交强险的费率、会出现“上浮容易,下浮难;多交容易,少交难”的情况,可能成为一种、变相的涨价。

  车主称保费下浮条件太苛刻,有变相涨价嫌疑

  本报记者 崔帆

  保监会表示,来信中有群众指出,交强险的费率浮动办法向下浮动的比例较小,只有10%左右,而向上浮动的比例相对大得多,最多超过100%。浮动幅度明显不对等,有失公平。

  本报讯 (记者 耿彩琴) 上一年度有闯红灯、酒后驾车等交通违法行为,下一年投保交强险时,保费将会提高。而相应的,开车一直规矩,无交通违法行为的司机投保时保费可能下降。今年7月1日起,交强险将实行“奖优罚劣”的浮动费率制度。从15日开始,保监会在其官方网站上公布了费率浮动暂行办法草案,向社会征求意见。而部分车主表示下浮条件过于苛刻,让人难以达到,上浮却是轻而易举,尤其对于新司机来说享受优惠太难,费率浮动有变相涨价嫌疑。

  7月1日将实施的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》已正式公布,而与此前的征求意见稿相比,交强险费率浮动的标准似乎出现了颠覆性的变化  

  中国保监会主席助理袁力说:“也有人建议对于一年内有三次以上责任事故的浮动比例应当加到50%到100%,甚至成倍增长,不封顶。而对于连续五年或者六年无责任事故的保费应当减少50%,以鼓励安全行车行为。对于连续十年无事故的,交10%就可以了。多年没有事故的就该减免。”

  5天488份意见“抛”向保监会

  6月28日凌晨,位于北京月坛北街的中国保监会办公大楼灯火依然通明,财产保险监管部、新闻处的工作人员为了当天上午即将公布的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》(下称《暂行办法》)仍在忙碌。

  对此,保监会以上海的试点来说明交强险费率浮动,并不会让大家多花钱。上海市试点费率浮动与保险公司事故赔付、交管部门违章处罚“双挂钩”一年来的结果显示,有51%的司机享受到了费率下浮、38%的司机保持费率不变,只有10%左右的人费率提高了。

  “这是从15日到20日晚8点,传到保监会的电子邮件和传真件。”保监会新闻发言人袁力昨天手里拿着厚厚的一摞打印文件。“这都是车主们自浮动费率公示以来提的意见。”

  28日上午10时,保监会对外正式公布《暂行办法》,记者发现与13天前公布的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动草案》(下称《草案》)细节出入太大,几乎是个“颠覆性”的修改。

  目前正是决定交强险保费和什么样交通违法行为挂钩,涨多少降多少的关键时期。保监会称,车主的意见可能会被监管部门考虑。这意味着交强险浮动费率和什么挂钩、浮动多少还有调整余地。

  最明显的两大变化是由“赏难罚易”便成了“赏易罚难”,首次出现费率下浮比例大于上浮比例,同时暂时性的取消“双挂钩”,仅与交通违法行为联动。

  昨天在保监会办公厅、政策研究室、法规部、产险部负责人悉数到场的媒体见面会上,保监会称,在正式公布最后定稿的浮动费率办法之前,25日还将有一个专家咨询会。根据草案公布的公式,目前关于费率到底优惠多少或者上涨多少的说法有较多版本,但多是业内人士自己计算的结果。对于记者提出的“确切算法究竟是多少”疑问,保监会人士并未给出明确答复,只是说等公布时详细解释。

  “对于保监会的决定,感觉非常突然,我们正加班做准备工作。” 北京市保险行业协会一位相关负责人表示。

  上浮费率是“一事二罚”?

  但据《财经时报》了解到的情况,早在13天前公布《草案》的当天,保监会紧急召开了针对交强险浮动费率调整的内部高层会议,在这次紧急会上已经决定按《暂行办法》的标准实施费率浮动。

  闯了一次红灯,已经被交警罚了一次,一般包括罚分、罚款等,如果投保时再因这一原因提高保费,是不是“一事二罚”?恰有精明人士将此意见提给了保监会。他们认为,如交强险费率也随之上调,就是对违章司机的重复处罚。还有人质疑,交强险费率与交通违法挂钩变相行使行政处罚权,而商业保险公司无权行使行政处罚权。

  对于交强险最终采用“赏易罚难”的浮动费率标准,中国人保北京分公司和平安产险的副总经理在接受记者采访时均表示:“将有至少50%投保人获得交强险费率下浮的优惠。”

  保监会昨天对此表示,交强险费率挂钩浮动不是一种行政处罚,而是制定保险费率的一般规则。有道路

  赏易罚难

交通安全违法行为和

  6月16日,《草案》公布时,遭受非议最多的是费率浮动的相关标准太过苛刻,有“赏难罚易”的嫌疑,而保监会最终公布的标准却作出颠覆性的修改。

交通事故频发的投保人相对于遵守交通安全法规和不出交通事故的投保人风险更大,前者保费应该高于后者。

  “与《草案》相比,交强险重奖励、重防范,投保人将得到更大的实惠。”这是保监会新闻发言人袁力对7月1日开始实施的《暂行办法》的总结。

  上浮制度被指变相涨价

  据了解,修改后的交强险浮动费率的下浮比例扩大,上浮比例缩小。若上两个年度未发生有责任交通事故的,费率下浮比例由《草案》的15%增大到20%,上三个及三个以上年度未发生有责任道路交通事故的,下浮比例由20%增大到30%。

  前三个及以上年度没有道路交通安全违法行为,交强险保费下浮30%,而假如上一个年度发生各类道路交通违法行为五次(含)以上的,保费就上浮30%。可是,在车辆众多、道路拥堵的城市,违规停车、轧实线等等违章行为很容易就可能积累到上浮规定的5次,能3年保持不违章太难了。有的车主看了草案自动“对号入座”以后,很容易产生“上浮容易下浮难”的看法。

  按此计算,车主在7月1日或之后购买交强险,上两年未发生责任事故,在原1050元交强险标准保费的基础上下浮20%,只需缴纳840元的保费;若连续三年或以上没发生有责任事故,只需要缴纳735元。

  “下浮条件过于苛刻,让人难以达到,上浮却是轻而易举。尤其对于新司机来说享受优惠太难,而更容易面临变相的涨价。”有人向保监会明确提出。

  而最重要的改变则是将“双向挂钩”暂改为“单向挂钩”,即费率暂时只与交通违法行为挂钩,不与交通违章行为联动。

  也有人建议对于一年内有三次以上责任事故的浮动比例应当加到50%到100%,甚至成倍增长,不封顶。而对于连续五年或者六年无责任事故的保费应当减少50%,以鼓励安全行车行为。对于连续十年无事故的,交10%就可以了。多年没有事故的就该减免。

  “这主要是考虑到交强险推行的时间较短,投保人对费率与道路交通违法行为挂钩浮动需要一个逐步适应的过程。同时,考虑到目前国内道路交通安全违法行为的信息共享机制尚不健全,存在较大的地区差异,现阶段将交强险费率浮动与交通安全违法行为挂钩在实际操作中有较大的困难,需要经过一个循序渐进的过程。”袁力解释说。

  对于几天内各界纷纷抛来的意见,保监会人士昨天称,将会充分听取和采纳社会各界的意见,而究竟草案中列出的计算公式及交强险费率和交通事故、交通违法行为“双挂钩”的做法是否会有变动,还得等最后定稿公布后才能得知。RB112

  试点“双挂钩”

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  尽管全国的费率浮动标准暂时删除了“交通违章”的相关内容,但《财经时报》从保监会获悉,监管机构将鼓励各地根据自身条件率先开展“双挂钩”试点。

  “浮动”后多少车主会被涨价

  目前,实行“双挂钩”的障碍在于车险联合信息平台还不完善。袁力说:“已建立了车险联合信息平台的地区,可在当地政府的支持下开展交强险费率与道路交通事故和道路交通违法行为‘双挂钩’试点工作。所以,一是要考虑技术条件,二是要考虑当地老百姓的认知和接受程度。”

  由于部分车主对草案中的交强险费率浮动因素和计算方法有意见,那么交强险浮动费率真正实行后,是否会出现车主担心的大部分车主投保时价格上浮的情况?

  其实早在2004年4月,上海保监局与上海市公安局率先启动了机动车辆联合信息平台。当《财经时报》就此采访上海保监局时,相关人士表示,是否在上海继续试点“双挂钩”,保监局将在最近两天发布最终细则,即便在上海进行试点,也不会沿用目前的地方浮动标准,而很可能会在全国版标准的基础上加以创新。

  保监会人士昨天提供了一组数据称,上海从2004年4月1日起实施了

  关注基准保费

机动车责任强制保险费率浮动制度,实行三年来,因驾驶记录、事故记录良好,而享受费率优惠的机动车,占到了51.03%,费率没有浮动的机动车占到38.71%,其余的10.26%的机动车因驾驶记录、事故记录比较差,提高了保险费率。

  对于保监会公布的《暂行办法》,关注交强险的专家学者的观点不一,中央财经大学保险系主任郝演苏在接受采访时表示:“取消费率与交通违章行为挂钩符合目前中国的现实情况。”

  但以上仅是试点城市的数据,各地交通、道路情况各不相同,浮动费率实行后保费高低变化的车主比例还是一个悬念。RB112

  但有部分专家呼吁应更关注基准保费“暴利”的问题。

  社科院金融研究所易宪容对《财经时报》强调,交强险保费的浮动问题并不是关键,“让保监会把有关交强险的信息、数据全部公开,这才是问题要害。”

  对此,袁力作出回应,“保监会已经要求各保险公司对交强险业务经营情况进行核算,并聘请外部

审计机构进行专项审计,保险公司须在8月1日前上报上一年度交强险专项财务报告,8月底保监会将向社会公布各保险公司的交强险审计报告和负责审计的

注册会计师名单。”

  保监会将根据审计结果,视盈亏对基础保费作出调整,对于通过违规批单退费、虚列营业费用等各种方式变相提高或降低交强险费率的情况,在审计中一旦发现,将撤换相关责任人,甚至停止其接受新的交强险业务。

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